2019年烟台市海洋发展和渔业工作要点(3)

　　11.加强海岸线保护修复。坚持人与自然和谐共生、开发和保护并重、污染防治和生态修复并举，推动海洋开发方式向循环利用型转变，守护好蓝色家园，构建美丽和谐之海。优化近岸海域开发布局，加强海洋生物多样性管护，推进“蓝色海湾”“生态岛礁”“南红北柳”三大整治修复工程，恢复海洋生态系统，实现海碧物丰、岸美滩净。积极参与打好渤海综合治理攻坚战，配合做好审计署对环渤海地区生态环境保护专项审计保障工作，参与建立近岸海域污染防治协同工作机制，开展海洋环境监视、监测，实施海水质量状况考核。全力支持长岛建设海洋生态文明综合试验区，圆满完成年度任务，协调推进长岛争创海洋类国家公园试点工作。编制《2018年烟台市海洋环境公报》，全面落实海洋防灾减灾各项措施，防范各类海洋灾害风险，妥善处置海洋环境突发事件。

　　五、在严格海洋和渔业监察执法上狠抓落实

　　12.加强渔船管控。加强涉外渔船管控，做好2019年度涉韩入渔捕捞渔船资格审查、指标分配及涉韩入渔监管及通报服务，确保符合规定捕捞渔船顺利入渔。开展涉外渔业法律法规宣传，利用信息化手段对作业渔船进行实时监控，杜绝无证入渔、暴力抗法等涉外违法违规行为。推进涉渔“三无”渔船和非法渔具专项整治，健全政府领导、行业主管、部门协作、社会监督的伏季休渔管理体系，严格落实伏休管理七项制度规定，敦促渔船返港休渔，强化海蜇等专项资源管理，严防休渔渔船违规出海偷捕。加大执法力度，强化行刑衔接，严打非法捕捞犯罪行为，严密防范外省市渔船扰乱休渔秩序。

　　13.严厉打击海洋违法行为。加强围填海和占用自然岸线项目管理，全面规范海洋工程审批和批后监管。对环保督察、海洋督察反馈的各类海洋问题，坚决按时间节点和工作标准完成任务，做到全面彻底、不打折扣。深化非法围填海陆海监控，落实旬巡查、旬报告制度，保持打击非法围填海和非法采砂的高压态势，对违法围填海现象“零容忍”。组织开展国家海洋督察围填海专项督察反馈意见第51项问题整改，对16起围填海案件依法协调法院催缴罚款、督促执行。组织开展省环保督察反馈蓬莱西海岸问题、19起小规模码头填海等问题整改，定期督导调度，确保按时限完成。

　　14.健全渔业安全体系。落实行业监管和生产经营单位主体责任，开展隐患排查整治攻坚行动。推进落实渔港港长制，严格实施渔船进出港报告制度，实现“依港管船”目标。严格海洋牧场平台、休闲海钓船准入管理，落实《山东省休闲海钓渔船试点管理暂行办法》《山东省海洋牧场平台试点管理暂行办法》要求，实地登临现场抽查，确保安全管理措施落实到位。开展隐患排查整治攻坚行动，依法查处各类违法生产经营行为，排除渔船安全隐患。配备更新北斗、AIS、CDMA、新型超短波通信等船载设备，规范24小时动态值班，不断提高信息化管控效能。加强渔民教育培训，严格渔船防风、防碰撞管理，确保渔船生产安全。

　　15.推进一次办好和联合执法。扎实推进政务服务大厅业务，主推业务网上或电话承接、现场看船、证书邮寄的业务模式，利用渔村临时办公地点对小型渔船进行集中年审，利用大数据科学安排大马力钢制渔船检验，预先通知、现场检验，推进第三方预检验，确保群众年审业务“一次办好”。探索建立环保、海事、公安、港航、城管等多部门联合海上执法管理机制，形成执法合力，强化渔政、渔监、海监海陆一线综合执法，实行信息共享、联勤联动、推进海洋与渔业执法管理迈向规范化、科学化轨道。严厉打击水产养殖违法行为，对违法使用违禁药品行为依法移送公安机关处理，落实“行刑衔接”制度，确保案件结案率100%。