疫情“常态化”下，旅游怎么弄?

　　中国的新冠疫情防控取得了举世公认的好成绩，现已进入到控制住疫情的常态化阶段，中央应对疫情领导小组和国务院疫情联防联控机制4月上旬印发了进一步做好复工复产指南与重点疫情防控的通知（国发明电〔2020〕13号和印发指南的通知）。目前从全国的旅游业形势看，景区、餐饮、住宿等业态陆续开放，整个行业在陆续恢复，但远未及全面复产复业。国发明电的这个通知要求，“全国性文体活动及跨省跨境旅游等暂不恢复”，让期盼“五一”旅游可望反弹一下的业界人士，又必须回归冷静与理性的铁硬现实之中。

　　从一月下旬疫情风起之时，业界人士就在思考和研讨，预测疫期长短、影响大小，谋划疫后如何尽快复苏，有的甚至觉得“复苏”和“恢复”有些消极，主张代之以“提振”或“振兴”。如今，3个月快过去了，国内疫情尚未完全消弭，国外疫情又烽烟四起，看来“后疫期”仍在“病树前头”，眼前必须面对疫情防控的“常态化”。这也意味着：其一，疫情不会立即收尾和结束，“终点”一时半会儿看不到；其二，常态化，可能就是疫情难以灭绝的状态，就像是人体携带了癌细胞，今后有可能是终生伴随；其三，在这种新的形势下，旅游业该怎么搞呢，有哪些空间可以拓展或构筑呢？

　　下面，先谈一下对疫情常态化的认识：

　　常态化是疫情发展的新阶段。

　　对此，每日疫情形势通报会所发布的数据，最直观地说明了它的特征：在一段时间内，既有的确诊病例越来越少，新增的确诊者和疑似者也很少，有所增加的是入境的确诊病例。这种既有病例尚未“清仓”、还有少数偶发病例的状况，或许还要持续若干时间，就应是“常态化”的表现。钟南山院士4月10日在与韩国同行交流时判断，“未来一段时间，肯定陆续还有外来输入病例，特别是大城市，要想完全清零是不现实的，除非跟世界完全隔绝”，只要采取严格监控、追踪，一旦发现就隔离，同时对他接触的人进行严密观察，“这样的情况下，就算传染几个人，也不会造成暴发态势”（中国青年报客户端广州）。

　　钟南山院士4月10日在与韩国同行交流

　　他的上述观点，应该是防疫专家对“常态化”的专业解读。中央防控疫情领导小组印发的明发电报，要求当前把“常态化防控与应急处置相结合”，也应同样的一个意思。明电要求，保留发热门诊和预检、分诊等制度，规范疫情应急处置流程，发现员工出现发热、呼吸道症状，立即安排到定点医院就医，一旦发生疫情立即启动实施应对预案并实行精准管控。因此，疫情防控的常态化，可以理解为疫情是可防可控了，这对参与防疫的各方面和人民群众来说是重要的。

　　常态化是生产生活恢复的新阶段。

　　就复工复产的问题，国务院联防联控机制已发多个文件，早在2月下旬就下发过通知，之后多次开会予以强调，4月上旬又印发两个文件。比较核心的关键词是进一步推动复工复产，要求全国低风险地区的企事业单位“全面复工复产，尽快恢复正常生产生活秩序”，高风险、中风险地区要“统筹做好疫情防控和复工复产工作，有序恢复生产生活秩序”。之所以提出这样的要求，既是基于对疫情防控常态化的理性决策，也是针对当前的复工复产还做得很不够。

　　目前虽然重点项目和工程恢复较快，但由于各地防疫把控和产业链条不配套，不少企业复工但未能很快复产，中小企业和一般项目未能较快恢复，尤其是占GDP大头的服务业和与生活密切相关的服务环节，还有不少阻碍和限制，很多小区至今不准快递人员和外来车辆进入。疫情防控固然很重要，中央要求打一场“歼灭战”，但在疫情总体上可防可控的“常态化”下，尽快全面恢复生产生活秩序就显得非常重要和紧迫，这也是更长远和更根本之举。

　　常态化是防控认识提升的新阶段。

　　全国各地的防疫认识水平高，思想上高度重视，是取得疫情防控显著成效的重要原因。但是在疫情常态化的新阶段，各级干部的思想认识也要与时俱进，不能认识“上去了”下不来，仍旧坚持“宁可……，不可……”的观念，一直紧绷严防死守的那根弦。近期国务院疫情联防联控机制印发的两个通知，强调各地要“动态调整和公布”疫情防控风险名单，对来自低风险地区的人员“不得再设置障碍，不得再实施上岗前隔离”，要求坚决纠正防控措施“一刀切”、防控要求“层层加码”，这也反映了有些地方的认识和做法还很不到位。