加大力度落实职工带薪休假制度 推动错峰出行(2)

　　(九)大力发展“智慧景区”。提升智慧产品开发水平，鼓励智慧景区建设，充分运用虚拟现实(VR)、4D、5D等人工智能技术打造立体、动态展示平台，为游客提供线上体验和游览线路选择。鼓励各地积极提升智慧旅游服务水平，重点推进门票线上销售、自助游览服务，推进全国4A级以上旅游景区实现手机应用程序(APP)智慧导游、电子讲解等智慧服务。(地方各相关部门，文化和旅游部)

　　(十)探索节假日景区车辆进入预约管理。通过预约通行管理措施，引导游客出行向公共交通转移。通过提示标牌、诱导屏及媒体全方位宣传，告知自驾车进入景区需要预约通行。在旅游不受较大影响的前提下，结合往年景区统计分析，合理确定预约配额。综合采用微信、手机APP、景区官网等多渠道提供预约服务。(地方各相关部门，文化和旅游部)

　　四、加大力度落实职工带薪休假制度，推动错峰出行

　　(十一)加快推动落实带薪休假。用人单位对履行落实带薪年休假制度负主体责任。工会组织对维护本单位职工带薪休假权益负主要责任，将带薪年休假落实情况纳入职工大会、职工代表大会审议事项，定期向本单位职工进行报告和说明。组织部门、人力资源和社会保障部门按照职责分工对用人单位落实职工带薪年休假情况进行监督检查。(地方各相关部门，中央组织部、人力资源社会保障部、全国总工会)

　　(十二)完善带薪休假相关制度建设。鼓励进行错峰旅游，引导、鼓励职工和其所在单位更加灵活地安排带薪休假。鼓励用人单位在年初结合工作需要和职工休假意愿统筹安排当年休假，优先考虑子女上学的职工在寒暑假的休假安排。严格落实《义务教育课程设置实施方案》，在保证开齐开足国家课程，完成好正常教育教学任务的前提下，各地可以结合气候环境等情况统筹寒暑假时间，制定出台中小学放春假或秋假的办法，引导职工家庭在适宜出行季节带薪休假。加强用人单位休假配套制度建设，积极推行岗位AB角制度，不断完善职工休假保障制度，做到工作不断、秩序不乱。(地方各相关部门，中央组织部、教育部、人力资源社会保障部、全国总工会)

　　五、加强部门沟通协作，健全节假日旅游出行监测和拥堵防范化解工作机制

　　(十三)健全工作机制。国家层面要建立健全节假日及高峰期旅游交通工作协调机制，强化部门间协同配合，推动节假日问题常态化解决。相关职能部门按照职责分工加强对节假日景点及其周边道路拥堵情况的监测会商，督促各地做好高速公路、景区道路交通综合管理工作。各省(区、市)要成立相应的跨部门协调机制，景区交通压力较大的市、县要建立相应的领导机构和工作推进机制。(国家发展改革委、交通运输部、公安部、文化和旅游部、中国气象局，地方各相关部门)

　　(十四)注重统筹协调。各地区要结合近年来节假日旅游交通特点，注重统筹部门资源，有效整合公安、交通、文旅、气象等相关部门力量，运用大数据等手段对通行压力大、易拥堵的路段和收费站进行分析研判，科学实施治理。对节假日客流量集中易拥堵的路段，要提前制定分流引导预案，加强交通疏导管控，维护车辆通行秩序；对日常易拥堵路段，要加快推进扩容改造等工作。(地方各相关部门)

　　(十五)加强出行预警。充分利用大数据加强预警分析和信息发布，引导游客在节假日期间理性出行。密切对接线上线下旅游企业、主要客源地，开展游客流量分析预测，提前制定调控预案。推进交通与旅游数据资源的互联互通。结合景区入园人数、道路运行状况等建立拥堵预警机制，通过导航提示、信息提示牌、诱导屏及媒体等平台及时发布高速公路、服务区及景区的拥堵预警信息。(地方各相关部门，交通运输部、文化和旅游部、公安部)

　　(十六)强化应急管理。各地区要加强景区周边路网监测，对有拥堵苗头的路段要早发现、早处置；广泛运用多种渠道及时发布出行信息，引导车辆合理安排路线。细化完善恶劣天气、客流激增等应急预案，建立景区应急处理机制，最大限度减少游客滞留。(地方各相关部门)