朝鲜旅游发展的新道路：多元化发展 加大国家投

　　元山-金刚山国际旅游区方案，利用了原先朝韩共同开发的金刚山，并力图打通金刚山与朝鲜东部海岸景区。朝中社公布的数据显示，该区域总开发面积为430多平方公里，涉及江原道元山市、法洞郡、安边郡、通川郡、高城郡和金刚郡等多个地区。

　　与主打自然风光的金刚山不同，临近的元山旅游区是朝鲜旅游走向综合、多元化的一个缩影。据朝中社报道，元山旅游区将打造提供钓鱼 、游艇、潜水等多种体验项目的海上休闲运动中心。

　　元山-金刚山国际旅游区的开发在这些年里数次被朝鲜媒体报道。2015年，元山-金刚山国际旅游区开发推进委员会副委员长吴应吉在接受媒体采访时称，外国企业和投资者参与该旅游区开发的积极性日益高涨。亚洲和欧洲多个国家的企业表示有意为设计、信息技术、建材、食品工业、客运和住宿设施的经营等旅游区开发和观光业提供合作，已与朝方签订了多份投资合同。

　　“朝鲜计划把元山地区转变为世界级旅游城市，形成城市的样板，加紧推进建设工程。”吴应吉说。

　　与此同时，更多的旅游特区、旅游基地被朝鲜的官方媒体报道，推至世人面前。综合、多元化，成为金正恩发展旅游的一大特征。

　　朝中社报道称，朝鲜国际旅行社等多家旅行社为国际旅游市场推出多种主题的旅游商品，包括登山旅游、飞机迷旅游、火车旅游、建筑迷旅游、自行车旅游、体育旅游、体验劳动生活旅游、商业旅游、钓鱼旅游、会议旅游等，“可以满足人们过去主要以参观游览城市和名胜为主的传统旅游之外追求其他多种形式旅游的愿望”。

　　在建设元山-金刚山国际旅游区的过程中，朝鲜相关部门也在根据地区特点，推广越野马拉松游、越野自行车游等多种主题旅游。

　　从2014年到2015年，有关旅游行业的发展情况，在朝中社的报道中出现了将近20次。

　　2015年年底，朝中社发表了一篇总结性报道称，“2015年虽有很多不利因素，但外国人来朝鲜旅游较之去年更趋活跃。”“8月，敌对势力冒险的政治军事挑衅活动给朝鲜造成了严峻的形势，也未能阻止外国人赴朝旅游。”

　　而据英国广播公司(BBC)报道，朝鲜曾在2015年表示，要在两年内将每年来朝外国游客的数量增加到100万，到2020年达到200万。但两年后，BBC估算称，2017年实际前往朝鲜的游客约有10万人。

　　加大国家投资力度

　　2016年5月，朝鲜劳动党第七次全国代表大会召开。金正恩提出，“要继续切实贯彻劳动党关于经济建设和核武装建设并举的战略路线”，经济发展在国家战略中占据了重要位置。　　

　　位于平壤大同江畔的未来科学家大街，居民主要为科研工作者和教育工作者。摄影/汪许凯

　　朝鲜国家观光总局观光宣传局局长金春熙告诉《中国新闻周刊》，也是在这次会议上，金正恩提出要积极发展旅游业。“以此为契机，朝鲜的旅游业走上了新的发展道路。”

　　朝鲜金刚山观光旅行社的导游白秀香对《中国新闻周刊》介绍说，在“七大”之后，金刚山翻修了一批过去被雨水冲断的道路。

　　不过，就在“七大”召开之前四个月，随“青年先锋旅行团”进入朝鲜旅游的美国22岁大学生奥托·瓦姆比尔在机场出境时被扣押，以“反朝敌对行为”罪名被判处15年劳教，原因是他企图在平壤居住的羊角岛酒店员工区窃取一幅政治宣传标语。

　　在被关押17个月后，2017年6月，通过交涉，瓦姆比尔从朝鲜获释，回到美国，但他始终处于昏迷状态，七天后不幸去世。

　　针对此事，美国于当年9月发布限制令，禁止所有美国公民前往朝鲜。朝鲜外务省抨击了美国此举，不过当年朝中社并未再发表与发展旅游业相关的报道。

　　此时的朝美关系处于恶化态势。2017年7月，朝鲜成功试射洲际导弹，具备了向美国本土投送核武器的能力；8月5日，联合国安理会一致通过了一项包括禁止朝鲜出口煤炭、铁和铁矿石、铅和铅矿石以及海产品的决议。有分析称，这项决议使得现金紧缺的朝鲜每年约30亿美元的出口收入减少约1/3。

　　制裁开始后不久，2017年9月3日，朝鲜进行第六次核试验。九天后，联合国安理会通过了第2375号对朝制裁决议，要求各成员国“120天内关闭各国朝鲜企业”。

　　联合国加强对朝鲜制裁，影响了其煤炭、海产和纺织等主要出口产业。据韩国央行公布的数据，朝鲜2017年国内生产总值(GDP)较上年减少3.5%，这是朝鲜自1997年大饥荒以来遭遇的GDP最大下滑。其中，在朝鲜全国总产出中占三分之一的工业生产下降8.5%，农业和建筑业产出也分别下降1.3%和4.4%。