自贸港来了 海南旅游变阵(2)

　　在意见中，首次鼓励发展赛马运动，并支持在海南建设国家体育训练南方基地和省级体育中心，鼓励发展沙滩运动、水上运动等项目，支持打造国家体育旅游示范区。此外，还支持海南探索发展竞猜型体育彩票和大型国际赛事即开彩票。

　　事实上，海南曾在上世纪90年代初就进行了赛马的探索，后期由于政策不明朗而不得不中途放弃。此前，2009年国务院发布了《关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见》，提出在海南试办一些国际通行的旅游体育娱乐项目，探索发展竞猜型体育彩票和大型国际赛事即开彩票。除了竞猜型体育彩票外，此次中央层面还首次提出鼓励发展赛马运动。

　　北京体育大学管理学院副院长林显鹏告诉北京商报记者，目前赛马运动在发达国家中运作较好，而在中国内地一直缺乏政策支持。此次海南新政的推出，或许意味着中国内地赛马产业的“复活”。“赛马项目对海南旅游发展有着巨大的支撑作用，能够进一步促进体育产业与其他产业，包括旅游产业的融合发展。为中国内地其他意欲发展赛马项目的地区提供先导作用。”不过，林显鹏也表示，当前中国内地的体彩活动更多还是通过公益手段开展的，未来如何运作该产业、完善管理体制，以及与政府协调方面仍存在一定问题。

　　邮轮

　　公海游航线有望试水

　　对于海南发展邮轮产业，显然有着天然的地理优势。此次《意见》指出，支持海南开通跨国邮轮旅游航线，支持三亚等邮轮港口开展公海游航线试点，加快三亚向邮轮母港方向发展。放宽游艇旅游管制。有序推进西沙旅游资源开发，稳步开放海岛游。

　　中国交通运输协会邮轮游艇分会CCYIA常务副会长兼秘书长郑炜航表示，海南邮轮产业正在探索中前进，三亚、海口对东南亚国家的国际航线已经开始运营。北京商报记者了解到，此前渤海邮轮、钻石邮轮、丽星邮轮分别推出了海南前往菲律宾、越南的航线。

　　郑炜航表示，意见支持三亚等率先开展公海游航线试点，有望进一步利好邮轮旅游的发展，利用无目的地航线，让更多旅客体验短途邮轮休闲方式。

　　谈及西沙航线，南海邮轮相关负责人表示，目前受到客观因素的限制。由于西沙群岛目前仅开放全富岛、鸭公岛、银屿岛，因此邮轮也只能在该区域让游客进行登岛参观。此外有外资邮轮的相关负责人也表示，如果政策允许，他们也会考虑该条航线。业内人士认为，当前西沙旅游考虑到生态保护和接待能力，该条线路目前只适合发展小众的高端旅游，提升运营邮轮的品质值得重点考虑。

　　航空

　　加密航线扩机场

　　此外，意见还提出，将推进海口机场改扩建工程，开展三亚新机场、儋州机场、东方/五指山机场前期工作，加密海南直达全球主要客源地的国际航线。 北京商报记者了解到，目前海南省内主要有海口美兰国际机场、三亚凤凰国际机场、琼海博鳌机场、三沙永兴机场四家运输机场。根据公开资料显示，海口美兰国际机场已跻身2000万级机场之列，三亚凤凰国际机场客流量也将突破2000万人次，而两家机场都是单条跑道运行，凤凰机场单跑道基本上是满负荷运行。海南航空旅游市场呈现出供不应求的状态。

　　此外，海口美兰国际机场及三亚凤凰机场目前正在建设发展国际枢纽空港，但在国际中转的硬件保障能力、通关流程、通程值机、24小时口岸通关以及中转旅客旅游产品等相关配套服务方面仍有待完善，加速配套国际中转服务保障的软硬件设施也成为亟待解决的问题。 对此，海航集团相关负责人对北京商报记者表示，未来要以海口美兰国际机场、三亚凤凰机场南北两个大型机场作为对外运输联系门户，同时以琼海博鳌机场和儋州机场东西两个支线机场作为支撑，建设实现“南北东西、两干两支”的机场布局，并构建铁路、公路、水路、航空相协调的现代立体交通体系，完善陆岛、岛内、国际三大空港通道，打造国际旅游岛空港集群。