卫生健康70年的发展是中国奇迹最亮丽的一部分(2)

　　1978年，世界卫生组织开了一个里程碑式的会议——阿拉木图会议，提出推广中国经验，因为中国作为一个发展中国家，解决了很多发达国家都解决不了的问题。各个国家签署了《阿拉木图宣言》，极大推动了人类卫生事业的发展。

　　新中国是怎么做到的呢？我们要从历史中寻找经验。为什么我们一个发展中国家，能在70年间取得这样伟大的成绩？总结中国卫生健康70年的经验，主要有五个方面。

　　第一，党的坚强领导。同发达国家相比，我国避免了利益集团对医疗卫生改革的影响；同发展中国家相比，我国避免了执政能力软弱、医疗卫生改革推进缓慢的问题。我们综合发挥了制度优势，推进卫生健康事业改革，把卫生健康事业作为党和政府的政治责任，专门成立领导机构，形成了强有力的协调推进机制。

　　第二，把人民健康放在优先发展的地位。新中国成立后，就把卫生健康作为重大政治问题，和改造社会、塑造社会主义新人结合起来。新中国建立了遍布全国的人民医院，每个县的标配是人民医院、中医院、妇幼保健院，在经济发展水平较低的情况下，建立起完整的医疗卫生体系。70年来，我们坚持卫生健康事业适当优先于经济发展，让社会建设同步甚至先于经济建设，实现人力资源水平的提高。在现代化早期就建立普及的基础教育、基本医疗等公共服务，这是中国现代化的成功因素。

　　第三，建设了在国际上具有开创性的卫生健康制度。医疗要靠投入，我们建立了一套原创性的制度，把革命时代行之有效的动员组织民众方法应用到卫生健康领域。这就是爱国卫生运动，以预防为主，团结中西医，卫生工作与群众运动相结合。这是中国独特的卫生方针，没有哪个国家有这样的制度安排。改革开放前，我们就向全民提供初级卫生保健，建立预防保健为一体的三级预防保健网，然后创造性地发明了赤脚医生、合作医疗——这是世界性的创举。在国际上，赤脚医生是代表创新的一个中国名片。以三级医疗卫生服务体系、合作医疗、赤脚医生等制度为代表的独特经验，使我国成为“不发达国家实现初级卫生保健的独有典范”。进入21世纪以来，我国医药卫生体制改革迅速推进，和包括美国在内的其他国家形成鲜明对比。我们这些独创的制度对改善城乡卫生环境、防控疾病发挥了巨大的作用。2017年，世界卫生组织向中国政府颁发“社会健康治理杰出典范奖”，以纪念中国爱国卫生运动开展65年，感谢中国为世界提供了独特的医疗卫生模式。

　　第四，把握医疗卫生的规律。医疗卫生的规律是什么？减少疾病，提高人民健康水平。把握了规律，制度创新设计就能纲举目张。早在1950年代，我国就动员人民讲究卫生、减少疾病，同时大力推广和普及疫苗。然后，通过全民动员、爱国卫生运动，把党的优势和群众工作结合起来，将健康融入所有的政策。我们每个人都是维护健康的主体，通过每个人的努力来减少疾病，提高人民健康水平。大家知道，新中国成立的时候，传染病肆虐。但我们在短期内就控制住传染病，重要的经验就是动员组织群众，同时推广普及疫苗。

　　第五，与时俱进，不断创新。中国的医疗卫生改革还在进行时，我们现在深化医改，不断推进各方面的工作。70年来，我们一直根据实际情况的发展变化，结合经济发展、社会发展，不断巩固、完善医疗卫生制度。现在是信息化、智能化的时代，我们就普遍地将信息化、智能化、互联网在医疗卫生和健康领域进行应用，为中国医疗卫生模式的新发展助力。