秀洲卫生健康事业发展五年回眸

　　历史，总是在一些特殊年份给人们以汲取智慧、继续前行的力量。

　　今日之秀洲，居民健康指标赶超中高发达国家水平，提前实现联合国千年发展目标；今日之公共卫生，鼠标一点，联通整个中国。“健康秀洲”元年起跳，跻身全省先进行列；“双下沉、两提升”、健康信息化和人才队伍建设不断推进，助推基层医改创新突破……庆祝新中国成立70周年，历史节点的意义显而易见。

　　2004年3月26日，在视察洪合镇卫生院时，时任浙江省委书记、省人大常委会主任的习近平同志对秀洲区的合作医疗工作给予高度评价，勉励“立足高起点、坚持高标准，以城带乡、以工促农，扎实开展城乡新社区建设，推进城乡居民合作医疗工作，努力在城乡一体发展方面走在前列”。

　　“思想的阳光一旦射入实践的园地，就会产生巨大的物质力量。”秀洲在新一轮医改从“保稳促优”到“转型发展”的征程中，始终牢记总书记的嘱托，坚持思维方式和体制机制的双重革新，先行一步，干在实处，推动健康中国在秀洲的实践取得丰硕成果。

图片由秀洲区卫生健康局提供

　　牢记群众第一位置，基本实现常见病不出区目标

　　区委、区政府始终把卫生健康工作摆在保障和改善民生的重要位置，持续加大投入力度，是推进卫生健康事业发展的有力保证。

　　秀洲区坚持每年办八件民生实事，2018年卫生健康事业投入达11366万元，占全区财政支出的5.42%。从基层基础抓起，累计投入3.09亿元，新增医疗卫生机构业务用房面积7.13万平方米，在全省率先实施卫生室标准化建设、一体化管理，实现“15分钟就医圈”全覆盖，群众就医环境得到跨越提升。

　　2015年初以来，合作医疗政府补助由每人360元提高到820元，基本公共卫生服务经费由人均40元提高到60元，居民免费享有14大类公共卫生服务项目，兜底政策进一步完善。建立的药品招采新机制，使公立医院药品联合采购平均降价6.96%，群众个人卫生支出比重逐年下降，就医负担明显减轻。建成家庭医生签约服务省级培训基地1个，组建服务团队104个，规范签约率、重点人群签约覆盖率达36.62%、75.82%，使更多的居民拥有了家庭医生。

　　秀洲区积极推动社会力量办医，形成以浙江新安国际医院、区妇保院为龙头、3家二级医院为支撑、8家基层医疗机构为网底、其他专科医疗机构为补充的多元办医格局，群众多样化、个性化健康需求不断得到满足。2018年，基层就诊率79.47%(全人群口径，下同)、县域就诊率98.63%，持续保持全省领先水平，以基本医疗、公共卫生、中医药、医养结合及“一院一品”为架构的“4+X”行业发展新模式，小步快跑出基层医改的秀洲节奏。

　　紧抓发展第一要务，卫生健康事业实现转型发展

　　树立强烈的机遇意识，因势而谋、顺势而上，抢抓改革机遇、政策机遇、项目机遇，是推进卫生健康事业跨越发展的有效途径。

　　秀洲紧紧抓住深化医改、建设健康中国、长三角一体化发展、壮大中医药事业等重大机遇，超前谋划、主动作为，深入实施区域卫生事业发展三年行动计划，正确处理稳定与改革、业务与效益、规模与质量、发展与转型等关系，坚定不移打好“保基本、强基础、建机制”攻坚战，以政策完善、能力提升、考核推动，有效转变基层医疗机构运行机制，力克主城区无综合性公立医院、医共体缺失、队伍不稳等“短板”，实现基层医疗从“保业务”到“优服务”的转型跨越，医务人员职业荣誉感、群众健康获得感显著增强。

　　全区医疗机构在服务民生、保障健康方面发挥了更加显著的作用，2018年公立医疗机构诊疗、住院人数分别为200.02万人次、2.97万人次，床位使用率由2015年的66.93%上升到91.87%。以“五大领域十一项行动”为抓手的健康秀洲建设全面实施，把秀洲独特的医卫融合优势转化为卫健融合优势，全方位全生命周期保障群众健康，推进以“治病为中心”向以“健康为中心”转变。