彩票销量出现下滑 健康发展尚需政策跟进(2)

　　2010年8月17日，国家体育总局和中国福利彩票发行管理中心分别下发紧急通知，再度要求立即停止互联网销售彩票等无纸化销售方式。2012年3月1日，《彩票管理条例实施细则》实施，电话、互联网投注被定性为“非法彩票”。2015年财政部、民政部以及国家体育总局联合下发《关于开展擅自利用互联网销售彩票行为自查自纠工作有关问题的通知》。2016年4月，财政部、公安部、工商总局、民政局、体育总局又发出通知，重申了“禁令”要求，要严厉查处网络公司等单位和个人擅自利用互联网销售彩票行为。

　　2018年8月21日，国家财政部等12部委联合刊发的2018年第105号文，再次为互联网彩票监管加码。105号文指出：为进一步规范彩票市场秩序，综合治理擅自利用互联网销售彩票行为，推进社会信用体系建设，“坚决禁止擅自利用互联网销售彩票行为”，“严肃查处企业或个人违法违规网络售彩等行为”，“并加大实施失信联合惩戒力度”。

　　“从总体的彩票行业的监管和网络素材的惩治力度来说，我们国家对于彩票行业是采取近乎一刀切的禁止态度。至少在可预见的时间内，对于彩票行业的监管和网售彩票的禁令会一直持续下去。”司徒正襟说。

　　对于下一步如何促进彩票行业健康发展，邹志丹提出了一些建议。

　　邹志丹认为，国家要全面规范彩票政策法规，营造公平、公正、透明的市场环境，就彩票本质、彩票事业助力公益的目标、彩票管理带来的正向效果等，要向广大彩民进行更为充分的宣传和引导，让大家树立正确认知。还要继续抬高彩票投注站准入门槛，对弄虚虚假的彩票网点取缔，对责任人终身禁入。依法加大惩处力度，增加违法人员的违法成本。加强顶层设计，促进彩票行业健康有序发展。