国家卫健委制定19项措施为基层和医务人员减负(2)

14．大幅精简文件，确保规范性文件减少30%—50%。文件一般不超过3000字，能合并的合并。科学确定密级和印发范围，能公开的公开。贯彻落实上级文件的，除有明确规定外，不再制订贯彻落实意见和实施细则。规范性文件出台前，要先到基层调研，确保文件具有可操作性；严格执行评估论证、公开征求意见、合法性审核和公平竞争审查、集体审议决定、向社会公开发布等程序，并做好政策解读；加强部门协调，做好任务分工；严格控制“一票否决”事项。

五、切实为医务人员减负

15．减少填报报表负担。整合并简化报表，避免重复填报，对于医务人员必须填报的月报、季报、科研评价等报表，由所在的医疗机构指定专门部门通过信息化手段共享有关内容。

16．改革完善基层医务人员职称评审工作。贯彻落实《关于进一步改革完善基层卫生专业技术人员职称评审工作的指导意见》，不得将职称外语成绩、论文、科研作为基层卫生专业技术人员晋升职称的申报条件，完善适用于基层的评审指标，突出实践能力和工作业绩考核，鼓励单独设立基层评审组、完善评价标准。侧重评价基层全科医生的临床工作能力，将接诊量、服务质量、群众满意度等作为职称评审的重要依据。

17．改进临床医务人员评价考核方法，医务人员的晋升、绩效考核应当采取分类考核方式。对于临床型医务人员的考评，应当以临床工作为重点。医疗机构可以采取招聘科研或临床秘书、助理等方式分担事务性工作，简化科研报批报销流程。

18．改进继续医学教育。除国家规定相应的培训项目外，不得要求医务人员在指定的远程继续医学教育机构获取学分，医务人员根据需求自主选择学习平台，所获学分省域间互认。多采取慕课、微课等“互联网+”方式，开展远程继续医学教育，通过在线学习，缓解医务人员工学矛盾。改革继续医学教育学分Ⅰ类Ⅱ类的划分，医务人员参加不同类别继续医学教育项目取得的学分，在全国范围内当年度有效。基层医疗卫生机构每年接受继续医学教育的学分要求，由所在地省级继续医学教育委员会根据基层实际情况制定。

19．改进家庭医生签约服务。家庭医生签约服务年度工作目标由各地结合本地实际确定，不得设置超越实际的指标要求。任务目标确定后，不得层层加码。