多部门强调坚持“房住不炒” 保持房地产市场平稳健康发展(2)

　　易居研究院智库中心研究总监严跃进提示，人才引进计划显然有助于城市吸引各类人才，但在这个过程中需要防范房价炒作现象。确实，在人才和落户新政实施后，部分热点城市人口流入较多，房价随之水涨船高。数据显示，实施人才新政以来，西安市户籍人口增加了155万。3月份，西安房价同比涨幅超过20%。

　　针对市场对于放宽落户可能引起部分城市房价上涨的猜测，近日，国家发改委发展战略和规划司司长陈亚军表示，放宽落户不等于放松对房地产的调控。不管户籍制度怎么改，“房子是用来住的，不是用来炒的”这个定位是必须坚持、不能动摇的。因此，应该始终把房地产平稳健康发展这个底线坚持好，城市既要满足刚性和改善性的住房需求，同时又要坚决避免投机者借机“钻空子”，落实好一城一策、因城施策、城市政府主体责任的长效调控机制，防止房价大起大落。

　　住房租赁、城镇住房保障条例纳入今年立法计划

　　5月11日，国办对外发布了《国务院2019年立法工作计划》，明确由住建部负责起草城镇住房保障条例以及住房租赁条例。据悉，国务院法制办曾在2014年发布《城镇住房保障条例(征求意见稿)》，城镇住房保障条例也曾被列入《国务院2017年立法工作计划》，但均未正式出台。专业人士认为，近年来房地产调控成果较为明显，房价趋于稳定，今年条例出台的可能性较大。

　　2018年，国办发文提出2018-2020年要大力发展住房租赁市场。据测算，到2020年我国租赁市场规模将达到1.7万亿元，涉及亿计租房人口。针对住房租赁市场以及住房保障立法，通过条例明确租赁双方的权利义务，将为当事人的合法权益增添保障，遏制住房租赁市场的甲醛房、租金贷、黑中介等乱象。同时这两部条例也将成为房地产市场健康平稳发展的法律保障。