我省健康扶贫工作综述
青海新闻网讯 “没有全民健康，就没有全面小康”，健康扶贫是精准扶贫工作的重要组成部分，是实现贫困群众早日脱贫致富的重要保障。
近年来，我省以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党中央、国务院坚决打赢脱贫攻坚战的战略部署，将健康扶贫作为一项重要政治任务，紧紧围绕“让贫困群众看得起病、看得上病、看得好病、少生病”的目标，举全系统之力，精准施策，精准推进，健康扶贫工作取得了阶段性重大成效，因病致贫返贫存量明显减少，增量得到有效遏制。
全省建档立卡贫困人口由2016年的41.6万人，减少到2017年的24.6万人，减少了17万人；同期因病致贫返贫人口由7.8万人，减少到3.8万人，减少了4万人。群众“看得起病”的保障水平明显增强，“看得好病、看得上病”的可及性、可得性进一步提升，“少生病”的愿景逐步显现，群众获得感和满意度不断提升。
让贫困群众看得起病、看得上病、看得好病、少生病
●顶层设计，政策支撑，扶贫机制更加健全
青海省贫困面大、贫困程度深、因病致贫返贫率高，群众疾病谱复杂。依照国家卫生健康委等部门健康扶贫有关意见、方案、政策，结合实际，注重政策措施体系设计，会同民政、人社、扶贫等部门制定印发了《青海省健康扶贫工程实施方案》《青海省健康扶贫工程“三个一批”行动实施方案》《青海省农牧区贫困人口大病专项救治工作实施方案》《青海省健康扶贫“慢病签约服务管理一批”工作方案》等系列文件，形成了以健康扶贫工程实施方案为总纲，其他政策为配套的“1+N”政策体系。全省卫生计生系统普遍建立了“一把手”负总责、月报和双月通报、考核评价、宣传鼓励四项制度，用制度规范和强化健康扶贫工作。
省卫生计生委党组将健康扶贫列为全省卫生计生三大重点任务之一，纳入年度卫生计生工作目标责任考核和党组重点任务调度表，制定责任、任务、目标三清单，狠抓落实。实行双月通报制和专项跟踪督导制，组织开展了两轮健康扶贫专项督导，39个贫困县全覆盖。依托考核评价制度，强化目标责任管理，压实责任，通过“硬”指标，形成“硬”约束，确保任务、责任、人员、进度、时限“五落实”。强化宣传鼓励机制，将健康扶贫政策传播与全民健康素养、康福家行动、婚育新风进万家活动、包虫病预防宣传、“三下乡”活动紧密结合，有效传播健康扶贫政策、防病知识，从源头遏制因病致贫返贫，群众的健康素养和意识得到提高，健康扶贫政策的知晓率达96%以上。
●压实责任，补齐短板，推动攻坚任务压茬进行
我省自觉树立看齐意识，及时贯彻落实习近平总书记五次扶贫攻坚座谈会精神，先后召开全省卫生计生系统脱贫攻坚推进会、大病专项救治启动会、健康扶贫专题培训班、现场观摩推进会，分别从制度建设、政策解读、任务落实、督查督导、经验借鉴等方面，持续加力健康扶贫政策落地见效。坚持目标导向和问题导向不松劲，紧盯政策落实和扶贫成效，狠抓问题整改，列出清单，限定时限，补齐短板，促进了提质增效，确保了任务落实。统筹“三下乡”、联点帮扶送温暖、“两节”扶贫慰问调研等活动，在全省持续开展健康扶贫暖心服务活动，去冬今春组建工作队伍783支，累计义诊和健康免费体检5万余人次，救治了230名贫困大病患者，随访了1.3万多名慢病患者，开展宣传活动510场次，发放健康扶贫政策宣传册、健康知识宣传折页30万余份，慰问金、药品、慰问物资420万余元。
●一人一策，分类救治，“三个一批”显成效
坚持以“三个一批”行动为主线，结合全省居民疾病谱，在国家确定的9种大病基础上扩大到14种，以县为单位，按照“一人一策”原则，实行挂图销号，分批分类救治，精准实施“大病集中救治”。截至今年6月底，全省罹患14种大病2860人，已救治2370人，救治率82.87%。将签约管理的慢性病病种扩大到25种，全力推进家庭医生、驻村干部或计生专干“双签约”服务，家庭医生与贫困患者签订慢病管理服务协议，发挥健康“守门人”作用，提供基本医疗、公共卫生和约定的健康管理服务，解决群众看病就医问题。乡村干部与贫困患者签订医疗报销服务协议，讲清医疗报销的相关政策及流程等，跟进服务，帮扶群众足额、足项享受政策，发挥政策保障“引路人”的作用。织密织牢基本医疗、大病保险、民政救助、商业补充医疗保险四道保障线，凝聚合力推进重病兜底保障，健康扶贫补充保险制度逐步建立。省保监局、省扶贫开发局、省卫生计生委等部门联合印发《关于做好保险业助推青海省脱贫攻坚工作的实施意见》，通过政府购买服务的形式，专设“健康保”，为9.3万贫困人口提供了39.8亿元的保险保障。面向患病贫困人口同步实行“六减四优先十覆盖”政策，全省各级医疗卫生机构累计让利于民2.5亿元，重特大疾病医疗救助逐步覆盖贫困人口。2017年贫困人口住院费用实际报销比例接近90%，“看得起病”的保障水平明显增强，群众获得感和满意度不断提升。
●真帮实扶，提升能力，方便贫困群众就医