勇立潮头谱新篇——大连市甘井子区高质量推进现代化新城区建设纪实(2)

　　今年上半年，甘井子区重点项目开复工63个，开复工率68.5%，完成投资121.1亿元。组建18个“招商局”，开展招商活动138次，储备5000万元以上项目97个，其中投资20亿元以上项目10个。省外实际到位资金87.5亿元，美国特斯拉直营服务中心、英国空中主题乐园、东方艺美文创小镇等外资项目已经签约。

　　项目建设和招商引资顺利推进，得益于甘井子区营商环境的持续优化。

　　今年以来，围绕构建“甘心为民、务实高效、整体服务、创新创优”的特色营商品牌，甘井子区持续优化营商环境，加大“放管服”工作力度，深入推进审批制度改革创新发展，提升办事群众和企业的获得感和满意度，全力营造“亲、便、清、优”的营商氛围。

　　紧紧围绕发展需求，狠抓营商优化实效。春节后上班第一天，甘井子区委、区政府就召开“2019甘井子区暖春行动营商大会”，会上向对全区发展作出贡献的110家企业和院校进行政策兑现6300多万元。同时出台一系列文件，密切政商关系。《甘井子区优化营商环境十二条》明确提出：建立政商会晤、政企座谈、政策征求意见、企业到访优先、重点项目配备“服务秘书”、网络信息发布以及行政处罚报备等制度;对企业“有求必应、无事不扰”，优化“双随机、一公开”监督及企业投诉督办机制;制定企业扶持系列优惠政策，严格兑现各类政策和对企业的承诺，建设诚信政府;同时，建立保护企业家合法经营和权益的制度。

　　从4月末开始，区营商局在年初营商环境“十二条”的基础上，通过政商会晤、政企座谈、调查问卷等方式，进一步深入了解企业需求，适时出台进一步优化营商环境的2.0版本，从源头提升营商环境质量。在服务企业项目上做“加法”，积极开展“定制式”“处方式”服务，为企业提供全生命周期服务。在事项和办理流程上做“减法”，坚持能减则减，做到涉企审批事项能简化的坚决简化，能取消的立即取消。利用信息化手段做“乘法”，强力推进“一网通办”，提升便民利民水平，力争“办事不求人”。上半年，政务服务事项可网办率由年初的21%提升至96%，审批时限压缩至法定时限的37%。新登记市场主体9826户，连续6个月排名全市第一。同时，打造具有区域比较优势的政策体系，加大招引、扶持力度，以优惠政策吸引高质量项目。

　　做精品质城区美

　　9月23日，在甘井子区大连外轮航修厂码头海域，两艘工程作业船开始向大海里进行抛石作业……大连湾海底隧道工程正在加紧施工，计划2024年竣工。届时，大连湾将成为大连城市向北的中心地带，甘井子区的城市功能将得到进一步升级。

　　甘井子区是大连的门户区和交通重要枢纽。周水子国际机场、大连高铁北站、沈海高速辽宁段出入口、大连港杂货客滚码头及在建的新机场皆坐落区内，地铁1号线、2号线贯穿全区，海陆空交通网络全面覆盖，是全市重要的交通、贸易、物流门户。

　　结合大连市对甘井子区现代化新城区和枢纽新城的定位，甘井子区加强基础设施、宜居环境、城市风貌、建筑布局等方面的规划，努力做精城区品质。加强城市设计，高水平规划“两站一场”、主要路街周边风貌。规划提升建成区，布局发展“夜经济”，打造一批特色商业街区。重点规划设计好老机场街区、北站街区、北外滩街区，提级休闲消费，增强城区活力。规划布局国际街区、医院、学校，吸引国外人才，助力开放发展。规划建设以新机场、北站、新港为核心的综合交通枢纽体系，实现15分钟三港联动，做强枢纽新城核心功能。以周水子机场及周边15平方公里为重点，做好规划战略留白，预留未来发展空间。

　　有品质还要有颜值，甘井子区大力推动城市环境提档升级。实施“六路两广场”绿化、美化、亮化工程，投入1.2亿元提升“场站口”及周边环境，市容环境考核一直位居全市前列。扎实推进“厕所革命”，新增生物公厕5座。举全区之力，完成大棚房整治，拆除大棚房464栋、6.1万平方米，恢复农业生产功能面积25.8公顷。中央环保督察和国家海洋督察整改成果巩固加强。科学编制规划绿线，突出对金龙寺国家森林公园、西郊国家森林公园等的规划保护，加强绿地保护修复，确保全区绿化面积到2035年达到50%以上。科学规划黄渤海岸线，做好开发与保护两篇文章，重点规划大连湾、夏家河子、大黑石、蟹子湾等海岸线，布局建设渔港小镇、文旅产业、滨海游园，建设活力蓝色、浪漫亲海的特色湾区。全面加强水污染、入海排污口防治，整治扬尘污染147.8万平方米。