沈阳市委巡察组反馈十三届市委第五轮巡察情况

　　按照市委统一部署，2019年4月10日至7月10日，十三届市委第五轮巡察对41家单位和地区开展了常规巡察，同时开展了巡察“回头看”及整治形式主义、官僚主义专项巡察。常规巡察发现，被巡察单位均存在学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不够深入、意识形态工作责任制落实不力、基层党建工作虚化弱化、履行全面从严治党“两个责任”不到位等普遍性问题。日前，巡察反馈情况已全部公布。

　　市委党史研究室存在的问题是：理论武装抓得不紧，部分党员领导干部党的基础理论不扎实。落实民主集中制存在差距，党管干部、党管人才作用发挥不力，带队伍能力不足，工作质量不高，工作纪律不严。“对标先进”步伐不大，“开门办史”主动意识不强，党史资政育人效果不明显。重业务轻党建现象突出，党内政治生活不够规范，从严治党压力传导不到位，党风廉政建设重视不够，落实财务制度不严格。

　　市城乡建设局党组存在的问题是：贯彻落实新发展理念存在差距，补齐城市建设短板工作乏力。为人民建设城市理念树得不牢，建设宜居城市有差距，建筑市场监管不严，城乡建设投入差距较大。党组核心作用不突出，重业务、轻党建，党内政治生活不严肃，忽视队伍专业化建设。贯彻落实中央八项规定精神不严格，作风建设仍有差距。正风肃纪工作不深入，重点领域依然存在廉洁风险。

　　市城市管理综合行政执法局党组存在的问题是：理论学习中心组学习不实。城市管理领域大部门制改革不到位，以人民为中心的城市管理理念不够牢固，改善营商环境主动作为不够，执法行为粗放问题没有得到根治，城市管理能力与经济社会发展不匹配。党内政治生活不严肃，贯彻民主集中制不力，党组领导核心和政治核心作用发挥不充分，选人用人导向有偏差。落实中央八项规定精神不严格，形式主义和官僚主义问题依然存在。

　　市委机构编制委员会办公室存在的问题是：贯彻落实上级重大决策部署存在不足，结合沈阳实际不够紧密。事业单位改革调研论证不够充分，开发区管理体制改革效率不高，机构编制督察指导不到位。执行党内政治制度不够坚决有力，党内政治生活不够严肃。干部选拔任用工作不够规范，组织人事制度执行不够严格。财务管理制度执行不够规范，存在一定的廉洁风险。

　　市财政局党组存在的问题是：贯彻落实上级重大决策部署有差距，“当好政府大管家”的担当意识有欠缺。政府债务风险防控存在隐患，财政预决算公开推进迟缓，财政资金使用效率有待提高。党内政治生活不够严肃，组织人事制度执行不规范，推动干部作风转变有差距。廉洁风险点排查力度不够，落实个人重大事项报告工作存在不足。执行中央八项规定精神不够彻底，形式主义问题仍然存在。

　　沈阳物资集团有限责任公司党委存在的问题是：国有企业改革工作推进迟缓，现代国有企业制度执行不到位，经济效益不佳。坚持党对国有企业的全面领导存在差距，党委领导核心作用发挥不够，集团董事会和群团组织不健全。党内政治生活不严肃，民主集中制执行不到位，组织人事制度执行不严格。纪检监察机构建设薄弱，违纪违法问题频发。财务管理混乱，国有资产使用效率低，存在流失风险。违反中央八项规定精神和“四风”问题屡禁不止。

　　市文化旅游和广播电视局党组存在的问题是：对习近平总书记“保护文物也是政绩”的科学理念认识不深刻，文艺创作距离接地气、传得开、留得住有一定差距。党组总揽全局的政治作用不突出，“三重一大”制度执行不规范。党建工作“上温、中凉、下冷”，党内政治生活不严肃。组织人事管理不严格，干部轮岗交流不及时。违反中央八项规定精神和“四风”问题依然存在，重点领域廉洁风险比较突出。

　　市体育局党组存在的问题是：落实习近平总书记“冰天雪地也是金山银山”的重要指示精神进展缓慢，聚焦主责主业意识不强，体育事业发展推力不足。党内政治生活不够严肃，基层党建工作不够扎实。干部选拔任用监督不严格，执行组织人事管理制度不到位，“吃空饷”问题依然存在。违反中央八项规定精神和“四风”问题禁而未绝；日常监管措施存在漏洞，重点领域存在廉洁风险。

　　中国沈阳国际经济技术合作有限公司党委存在的问题是：思想观念不够解放，推进深化改革合力不强。国有企业班子管理行政化，实施转型发展步履艰难，破解企业发展瓶颈招法不多。党委统揽全局的政治核心和领导核心作用不明显，在公司治理结构中的法定地位不突出。基层党建工作不扎实，人事档案管理不规范。财务管理不规范，制度执行不严格。