东莞二手房办证将提速 5个工作日内可完成(2)

　　另外，由于东莞市属于十分典型的房、地部门分设管理，对于一些早期的项目建设，土地、规划、报建、登记等环节衔接不够、不统一等历史遗留问题逐渐暴露，成为影响统一登记深入推进的主要障碍。

　　袁子建介绍，目前东莞市影响登记的历史问题，对于已办了个人房产证的商品房或政策性住房来说，主要是土地的手续没有完善等几种问题：一是房屋所在的土地是国有划拔土地；二是房屋所在的土地是没有土地登记信息，也就是没有办理土地证；三是所在土地是集体土地的；还有超跨土地红线的、擅自改变土地用途等几种情形。他表示，这些情况在全国各个城市都普遍存在，并非东莞独有。

　　为妥善解决不动产登记历史遗留问题，市房管局组织相关部门正式制订《东莞市解决不动产登记历史遗留问题的操作细则》，并印发《关于历史问题不动产办理分工及办理流程的通知》。

　　袁子建介绍，目前，对应上级部门的政策已审核处理304个历史遗留问题楼盘，其中已有173个楼盘符合政策可以办理，另有个别楼盘补充调查后也符合办理条件。

　　对于历史遗留问题

　　按照三种情况处理

　　一、土地性质属于国有出让的，存在改变土地用途但没有改变规划用途的，按原登记土地、房屋用途办理相关业务，不得改变土地批准用途及出让年限等要素。

　　二、土地性质属于国有划拨的，或没有土地登记信息的商品房或政策性住房，经过审议纳入历史遗留问题楼盘台账，通过补缴土地出让金、签订《国有建设用地使用权出让合同》，完善用地手续后，该房屋可转为市场化商品房，可办理有关业务。

　　三、集体土地。根据省国土厅相关文件，明确在集体所有的土地上从事商品房开发的，一律不得办理不动产登记。针对这一历史问题，市房管局正积极加强与上级部门沟通，寻求可解决路径，在市政府或上级部门未出台政策前或未完善用地手续的情况下，对所在的土地性质是集体土地的，或超跨集体土地的房屋都暂缓办理。