減稅降費惠及千萬企業（經濟聚焦）

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　　今年一季度，全國財政收入增速運行在合理區間，重點行業稅收增長較快，反映出我國經濟運行總體保持平穩。同時，增值稅、個人所得稅、涉及小微企業稅收等普惠性減稅政策，效應持續顯現。

　　為平衡減稅降費帶來的財政收支矛盾，各級財政部門多渠道盤活各類資金和資產，拉動非稅收入增長。財政支出方面，政府過緊日子，壓減一般性支出，在重點領域支出保障有力，為實施國家重大發展戰略、推進重點領域改革、保障和改善民生等提供了資金。

　　4月16日，財政部舉行新聞發布會，介紹2019年一季度財政收支情況。一季度，我國財政收支運行有哪些特點？重點領域支出情況怎樣？就社會關心的熱點問題，財政部有關負責人進行了解讀。

　　財政收入運行平穩，重點行業稅收增長較快

　　最新數據顯示，1—3月累計，全國一般公共預算收入53656億元，同比增長6.2%。其中，全國一般公共預算收入中的稅收收入46706億元，同比增長5.4%﹔非稅收入6950億元，同比增長11.8%。

　　“一季度，全國財政收入運行平穩，全國一般公共預算收入同比增長6.2%，保持在合理區間。其中，國內增值稅、國內消費稅、企業所得稅3個主要稅種合計增長14.7%，反映出宏觀經濟運行總體保持平穩。” 財政部國庫司副巡視員李大偉表示。

　　從主要稅種收入情況看，國內增值稅19601億元，同比增長10.7%﹔國內消費稅5199億元，同比增長29.3%﹔企業所得稅9888億元，同比增長15.8%﹔個人所得稅3239億元，同比下降29.7%。進口貨物增值稅、消費稅4458億元，同比增長2.9%﹔關稅694億元，同比下降6.8%。

　　重點行業稅收繼續保持較快增長，增收貢獻度提升。一季度，制造業、金融業、房地產業、批發和零售業、建筑業等5個重點行業稅收同比增長10.9%，快於總體稅收增速3.4個百分點。

　　“總體看，一季度在各項減稅降費政策相繼實施的背景下，全國財政收入增速在合理區間，反映出我國經濟運行總體保持平穩，各項宏觀調控政策逐步落地見效。”李大偉分析，從后期收入看，深化增值稅改革的相關措施，將給財政收入增長帶來更大壓力。但隨著企業負擔的明顯減輕，市場活力的不斷激發，也將夯實財政收入增長的基礎，全年財政收入增長預期目標有望實現。

　　實施更大規模減稅降費，效應持續顯現

　　財政部稅政司副司長陳東浩介紹，今年實施更大規模減稅降費，主要包括三個方面：

　　——實施小微企業普惠性稅收減免政策。自1月1日起，放寬小型微利企業標准並加大所得稅優惠力度﹔將增值稅免征額由月銷售額3萬元提高到10萬元﹔對增值稅小規模納稅人在50%幅度內減征部分地方稅種和附加﹔擴展投資初創科技型企業享受優惠政策的范圍。

　　“此項政策中僅企業所得稅減稅政策，就惠及1798萬家企業，佔全國納稅企業總數的95%以上，其中98%是民營企業。” 陳東浩說，目前全國31個省（區、市）均已印發減免上述地方稅費政策操作文件，明確對增值稅小規模納稅人按照50%的稅額幅度頂格減征，最大限度減稅讓利。

　　——認真落實個人所得稅專項附加扣除政策。自1月1日起，新個人所得稅法開始全面實施。6項專項附加扣除政策正式落地，1—2月約4400萬納稅人享受到該政策。提高“起征點”和實施專項附加扣除，約8400萬納稅人無需再繳納個人所得稅。

　　——深化增值稅改革。自4月1日起，將制造業等行業現行16%的稅率降至13%，將交通運輸業、建筑業等行業現行10%的稅率降至9%，確保制造業等主要行業稅負明顯降低。進一步擴大進項稅抵扣范圍，並採取對生產、生活性服務業增加稅收抵扣等配套措施，確保所有行業稅負隻減不增。試行期末留抵退稅制度，對降低稅率水平后納稅人的增量留抵稅額按條件予以退還。

　　“一季度，全國稅收收入同比增長5.4%，增幅同比回落11.9個百分點，相關稅收增速繼續放緩。特別是增值稅、個人所得稅、涉及小微企業稅收等普惠性減稅政策，效應持續顯現。”李大偉說。

　　其中，國內增值稅同比增長10.7%，增幅同比回落9.4個百分點﹔個人所得稅同比下降29.7%，增幅同比回落50.4個百分點﹔關稅同比下降6.8%，增幅同比回落13.1個百分點。此外，為促進外貿穩定增長，今年以來加快了出口退稅進度，出口退稅同比增長32%，增幅同比加快20.3個百分點。

　　一季度，全國非稅收入同比增長11.8%，這會不會是稅減下來了，費又增加了？