人民币国际化对支持高质量经济发展非常重要

　　六、人民币国际化，我们知道是从09年以后开始加速，取得了很多成绩，最有名的应该就是人民币加入SDR。在2016年，这几年进展比较大。但确实也有很多波折。看渣打指数，可以看2015年之后出现了一些回调。我们应该意识到过去人民币国际化在一定意义上来说是需求导向的一种人民币国际化的推动，也就是全球危机之后，大家对美元的信心下降，对其它货币需求增加，我们顺势而为有所推动。与此同时，我们要意识到人民币和主要国际储备货币之间的差异还比较大，从各个市场基础设施方面，所以我们需要考虑这些因素所造成的后果。

　　为什么觉得人民币国际化对于支持高质量发展非常重要，因为凡是需要用于支持人民币国际化的一些基本政策，比如说金融开放，比如说国内外政策透明、接轨、稳健等，这些人民币国际化所需要的经济金融政策环境恰恰也是支持经济高质量发展所需要的，所以我们认为这两个是完全可以契合在一起。这样看来的话，我们现在要抓紧进一步推动人民币国际化，或者人民币再出发，既是为了推动金融开放的角度来看，同时也是对于支持高质量经济发展非常重要。

　　这就是6个子课题，一会子课题的负责人会分别介绍具体的内容。

　　最后，我们一共提了8条政策建议：

　　1、需要营造一个支持创新的政策制度和法律环境。尤其是市场出清僵尸企业，如果没有竞争，民营企业和国有企业面临的风险不一样，必然融资环境不太一样。如果僵尸企业不能出清，我们怎么样承受风险就是一个很大的问题，所以市场纪律要加强，对知识产权要保护，要有一个更好的责权利区分。这样的话，我们才能有一个好的创新环境。在此基础上，我们才能谈得上金融创新。这是第一条，总体上来说需要更好支持创新的政策环境和法律环境。

　　2、考虑更好构建或者改造现在的金融体系，朝向最优金融结构迈进。包括发展多层次的资本市场，与此同时，我们需要考虑很多传统金融机构，因为在可预见的未来，他们仍然会在市场上发挥很积极的作用，对于他们功能的改革和改善，可能是和我们的总体机构组成是同样重要的，最优金融结构。

　　3、资本市场需要做很多的改革。市场规模其实已经不小了，但我们在很多方面表现，可能在支持创新方面还是有很多不足。最主要的恐怕还是两个方面：一是减少一些直接的管控，让市场机制本身发挥作用。与此同时，也需要一些特殊的机构产品制度安排，更加有利于支持创新。包括前面提到是不是考虑一些时间更长的、耐心更足的投资基金，考虑一些特殊的产品，包括支持衍生品市场的发展，这样的话投资者可以更好管理他们的风险等。一方面是让市场机制更好的发挥作用，同时采取一些特殊的措施，强化他们支持创新的能力。

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