国家物流枢纽建设拉动“铁公基”?发改委：不会大搞新基建

[摘要]张江波指出，国家物流枢纽建设将始终坚持以存量设施整合提升为主、以增量设施补短板为辅的基本原则。重点补齐物流枢纽的功能性设施短板，提高现有物流枢纽资源集约利用水平，而不是大搞基础设施建设。

“国家物流枢纽建设，重点是补齐物流枢纽的功能性短板，而不是大搞新的基础设施建设”，4月9号，在西安举行的第16届中国国际物流节暨青岛港第9届中国西部国际物流产业博览会上，国家发展和改革委员会经济贸易司副司长张江波表示。

近日，国家发展改革委、交通运输部联合印发了《国家物流枢纽网络建设实施方案（2019-2020年）》。按照《实施方案》，2019年，国家发展改革委、交通运输部将在国家物流枢纽承载城市人民政府编制的建设方案基础上，结合“一带一路”建设、京津冀协同发展、长江经济带发展、粤港澳大湾区建设、长三角一体化发展国家重大战略实施需要，统筹研究确定第一批15个左右国家物流枢纽建设名单。

张江波的此次公开演讲，被认为发改委对《实施方案》的公开解读和对各界关注问题的回应。具体来看，张江波谈及了国家物流枢纽的类型和功能定位、对国家物流枢纽的布局和规划建设，以及国家物流枢纽和其他物流枢纽的关系等三方面问题。

张江波表示，在物流通道关键节点上，选择部分技术条件成熟的承载城市，启动第一批15个左右国家物流枢纽布局和建设，推动形成国家物流枢纽网络的基本框架。各省区市及计划单列市，将交通运输等部门对承载城市人民政府牵头编制的建设方案进行初步审核。5月底前报送发改委和交通运输部，国家发改委将按程序统筹研究，确定国家物流枢纽联同建设文档。对符合条件的项目，国家发改委与交通运输部将研究使用中央预算内资金，或现有资金渠道实施予以支持。各承载城市要发挥好关键引导和统筹推进作用，把国家物流枢纽建设和推动高质量发展有机结合起来。

同时，张江波指出，国家物流枢纽建设将始终坚持以存量设施整合提升为主、以增量设施补短板为辅的基本原则。重点补齐物流枢纽的功能性设施短板，提高现有物流枢纽资源集约利用水平，而不是大搞基础设施建设。国家物流枢纽建设将充分发挥地方政府和相关企业的主动性，以市场自发形成的物流设施和运行体系为基础，由承载城市，结合自身的实际，对照规划要求，提出具体选址方案。

此外，张江波还指出，下一步国家发改委将培育10家左右的枢纽建设运营标杆企业，示范带动其他物流枢纽做大做强。

据了解，中国交通运输协会联合西安市人民政府共同主办的第16届中国国际物流节暨青岛港·第9届中国西部国际物流产业博览会以“新丝路 新枢纽 新物流”为主题，西安港是国内首个双代码内陆港，作为在一带一路”倡议中极具代表性的节点、枢纽城市——陕西省会西安也喊出了“弘扬丝路精神，重振古丝路大繁荣”的口号。西安是古丝绸之路起点，位于中国地理几何中心，辐射全国平均距离最短、成本最低、综合物流效率最高。